FAQ Sozialindex

Der Sozialindex beschreibt die sozio-ökonomische Zusammensetzung der Schülerschaft an allen allgemeinbildenden Hamburger Schulen auf einer Skala von 1 bis 6. Dabei steht eine 1 für Schulen, die vor allem Kinder und Jugendliche aus ungünstigeren sozio-ökonomischen Verhältnissen beschulen und eine 6 für Schulen, die Schülerinnen und Schüler aus eher privilegierten sozio-ökonomischen Verhältnissen beschulen.

Hamburg ist eine Stadt mit großen sozialen Unterschieden: In manchen Wohngebieten leben vor allem Menschen mit hohen Einkommen und Bildungsabschlüssen. In anderen Regionen treten vermehrt Arbeitslosigkeit oder Kinderarmut auf. Das spiegelt sich auch in den Schulen wider: An manchen Schulen lernen fast nur Kinder aus privilegierten Elternhäusern. Andere Schulen werden von vielen Kinder aus benachteiligten Verhältnissen besucht – und an wieder anderen Schulen ist die Schülerschaft sehr gemischt.

Der Zusammenhang zwischen dem sozialen und ökonomischen Hintergrund und Bildungserfolg ist in Deutschland besonders stark: Kinder und Jugendliche aus sozioökonomisch benachteiligten Familien erzielen im Durchschnitt geringere schulische Leistungen als Gleichaltrige aus sozial bessergestellten Haushalten. In ihren Familien stehen häufig weniger Möglichkeiten zur Verfügung, schulisches Lernen gezielt zu unterstützen. Hinzu kommt, dass sie oft Schulen besuchen, an denen viele Mitschüler*innen mit ähnlichen Voraussetzungen lernen.

Der Hamburger Sozialindex soll diesen Ungleichheiten entgegenwirken. Er sorgt dafür, dass Schulen mit einem hohen Anteil an Kindern und Jugendlichen aus weniger privilegierten Lebenslagen zusätzliche Ressourcen erhalten, damit die Schüler*innen dort gezielter gefördert und unterstützt werden können. Ziel ist es, Bildung gerechter zu gestalten und allen Kindern – unabhängig von ihrem sozialen Umfeld – gute Lern- und Entwicklungschancen zu ermöglichen.

Der Sozialindex teilt die Hamburger Schulen in sechs Gruppen ein. Diese Einteilung wird für verschiedene Zwecke genutzt, zum Beispiel bei der Ermittlung des Personalbedarfs von Schulen:

• Personalbedarf für den Unterricht: Grund- und Stadtteilschulen mit einem Sozialindex von 1 oder 2 erhalten mehr Personal, damit sie in den Klassenstufen 1 bis 4 kleinere Klassen bilden können.
• Ganztag: An Grund- und Stadtteilschulen mit Sozialindex 1 und 2 steht für das Ganztagsangebot in den Klassenstufen VSK bis 4 mehr Personal zur Verfügung, um auch am Nachmittag kleinere Gruppen zu bilden.
• Additive Sprachförderung: An Grund- und Stadtteilschulen (VSK bis Klassenstufe 10) hängen zusätzliche Lehrerstellen von der Schülerzahl und dem Sozialindex ab: Je niedriger der Sozialindex, desto mehr Personalstunden stehen für die additive Sprachförderung zur Verfügung.
• Inklusion: In den Klassenstufen VSK bis 4 steht für die sonderpädagogische Förderung in den Bereichen „Lernen, Sprache, emotionalen und sozialen Entwicklung“ (LSE) umso mehr Personal zur Verfügung, je niedriger der Sozialindex ist. In den Klassenstufen 5-10 wird das Personal schülerbezogen zugewiesen, d.h. entsprechend des jeweiligen Anteils an Schüler*innen mit LSE-Diagnose. Diese Zuweisung ist an Schulen mit Sozialindex 1 und 2 höher als Schulen mit Sozialindex 3 bis 6.
• Schulsozialarbeit: Grundschulen mit Sozialindex 1 und 2, Stadtteilschulen und Gymnasien erhalten Personalressourcen für Schulsozialarbeit. Die Zuweisung orientiert sich an der jeweiligen Schulform, dem Sozialindex und der Schüler*innenzahl.
• Schulbüro: Die Personalausstattung der Schulbüros an Grundschulen, Stadtteilschulen und Gymnasien hängt vom Sozialindex (sowie der Schülerzahl und der Anzahl an Schüler*innen, die am Ganztag teilnehmen) ab: Je niedriger der Sozialindex, desto mehr Personalstunden stehen zur Verfügung.
• Vorstellung der Viereinhalbjährigen: Die Höhe der Lehrerstellenzuweisung für die Durchführung der Sprachstandsfeststellung für Viereinhalbjährigen ist abhängig vom Sozialindex: Schulen mit niedrigem Sozialindex erhalten eine höhere Zuweisung.

Außerdem wird der Sozialindex auch für die Berechnung „fairer Vergleichswerte“, z. B. im Rahmen von KERMIT genutzt.

Zur Berechnung des Sozialindex 2026 wurden die folgenden acht Indikatoren genutzt:

1. Anteil der Schülerinnen und Schüler mit überwiegend nicht-deutscher Familiensprache.
2. Anteil der Schülerinnen und Schüler an einer Schule mit sonderpädagogischem Förderbedarf in den Förderschwerpunkten Lernen, Sprache oder emotionale und soziale Entwicklung.
3. Anteil der Schülerinnen und Schüler an einer Schule, die Leistungen nach dem Bildungs- und Teilhabepaket empfangen haben.
4. Anteil der kürzlich zugewanderten Schülerinnen und Schüler aus den häufigsten Herkunftsländern von Asyl- und Schutzsuchenden
5. Anteil der Schulentlassenen mit allgemeiner Hochschulreife (Abitur) an allen Schulabschlüssen in den Statistischen Gebieten, in denen die Schülerinnen und Schüler wohnen.
6. Anteil der SGB II-Empfänger*innen (hilfebedürftige Kinder und Arbeitslose) in den Statistischen Gebieten, in denen die Schülerinnen und Schüler wohnen.
7. Anteil der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten mit Hochschulabschluss an allen sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in den Statistischen Gebieten, in denen die Schülerinnen und Schüler wohnen.
8. Anteil der Personensorgeberechtigten, die in den Statistischen Gebieten, in denen die Schülerinnen und Schüler wohnen, Hilfen zur Erziehung empfangen haben (SGB VIII, § 28-35).

Die Daten der Indikatoren 1 bis 3 stammen aus der amtlichen Schulstatistik und damit aus den Schulen. Zur Berechnung von Indikator 4 werden Daten der Schuljahresstatistik mit Daten aus der Stabsstelle Flüchtlinge und übergreifende Aufgaben (SFA) zusammengeführt. Die Daten für die Indikatoren 5, 6 und 7 stammen vom Statistikamt Nord, das diese Daten getrennt nach Wohngebieten – sogenannten „Statistischen Gebieten“ mit durchschnittlich 2.200 Einwohnerinnen und Einwohnern – erfasst. Die Daten für den Indikator 8 wurden vom Amt für Familie (BSFB) zur Verfügung gestellt. Auch diese Daten beziehen sich auch auf die Statistischen Gebiete, in denen die Schülerinnen und Schüler leben.

Für jeden Indikator wurden je Schule aus den Daten aller Schülerinnen und Schüler Durchschnittswerte berechnet (Regelklassen der Jahrgänge 1-10, je nach Schulform). Dabei wurden, sofern sie zur Verfügung standen, die Daten der letzten drei Jahre herangezogen, um die Effekte jährlicher Schwankungen abzumildern.

Es gibt nicht die eine Art, die sozio-ökonomische Zusammensetzung der Schülerschaft an Schulen zu messen. Unterschiedliche Stellen und Forscher*innen definieren soziale Belastung unterschiedlich, jeweils mit Blick auf die Verwendung und die verfügbaren Daten. Die Suche nach passenden Indikatoren für die Berechnung des Hamburger Sozialindex ist nicht einfach, denn die müssen hohe Anforderungen erfüllen:

1. Die Daten müssten zuverlässig sein (Reliabilität).
2. Die Daten müssen inhaltlich sinnvoll sein (Validität).
3. Die Daten müssen unabhängig von Erhebung und Auswertung sein (Objektivität).
4. Die Daten müssen für Grund- und weiterführende Schulen vorliegen.
5. Die Daten müssen zwischen den Schulen unterscheiden können (ausreichend Varianz).
6. Die Daten müssen jährlich verfügbar sein.

Immer wieder werden weitere Indikatoren für die Verwendung im Sozialindex geprüft. So ist es zum Beispiel erst seit der Aktualisierung des Index in 2021 möglich, die Daten zum Bildungs- und Teilhabepaket sowie der Schülerinnen und Schüler mit Förderbedarf in den Förderschwerpunkten Lernen, Sprache oder emotionale und soziale Entwicklung für den Sozialindex zu verwenden. Dies war lange Zeit nicht sinnvoll, weil die Daten noch nicht alle oben angegebenen Anforderungen erfüllten.

Hauptsächlich werden die Indikatoren durch das Team des Hamburger Sozialindex am IfBQ in einem langwierigen Prozess der rechnerischen Prüfung, der inhaltlichen Diskussion und des Abwägens ausgewählt. Zur Aktualisierung des Sozialindex im Jahr 2021 waren zusätzlich Schulleitungen im Rahmen von Workshops eingeladen, sich an der Indikatorenauswahl zu beteiligen. Zwei der dort vorgeschlagenen Indikatoren werden für die Berechnung des Sozialindex verwendet: der Anteil der Personenberechtigten, die in den Statistischen Gebieten, in denen die Schülerinnen und Schüler wohnen, Hilfen zur Erziehung empfangen haben sowie der Anteil der Schülerinnen und Schüler an einer Schule mit sonderpädagogischem Förderbedarf in den Förderschwerpunkten Lernen, Sprache oder emotionale und soziale Entwicklung.

Um die sozialen Belastungslagen der Schulen noch differenzierter abzubilden und zugleich gesellschaftliche Entwicklungen zu berücksichtigen, wurde die Berechnung 2026 um zwei neue Indikatoren ergänzt. Der Anteil sozialversicherungspflichtig Beschäftigter mit Hochschulabschluss in den Wohngebieten der Schülerinnen und Schüler bildet das Bildungsniveau im Umfeld der Schülerschaft ab, das in engem Zusammenhang mit schulischem Erfolg steht. Durch den Anteil kürzlich zugewanderter Schülerinnen und Schüler aus den häufigsten Herkunftsländern von Asyl- und Schutzsuchenden werden die besonderen Herausforderungen berücksichtigt, die diese Schülerinnen und Schüler in die Schule mitbringen.

Der Sozialindex wird mithilfe einer sogenannten konfirmatorischen Faktorenanalyse errechnet (siehe den Beitrag von Schulte et al., 2023). Diese Analyse prüft, ob die verschiedenen Indikatoren ein gemeinsames Muster bilden, das die soziale Zusammensetzung der Schülerschaft an einer Schule beschreibt. Dabei werden alle einbezogenen Indikatoren zu einem Wert verrechnet. Bei dieser Berechnung haben die Indikatoren einen größeren Anteil, die den höheren Zusammenhang zum Gesamtwert aufzeigen (siehe FAQ 8).

Nein, in einer konfirmatorischen Faktorenanalyse gehen die Indikatoren nicht alle mit dem gleichen Gewicht in die Berechnung ein. Die Gewichtung wird aber auch nicht manuell festgelegt, sondern ergibt sich aus dem statistischen Verfahren selbst. Für jeden Indikator wird eine so genannte „Faktorladung“ bestimmt.

Diese Ladung gibt an, wie stark der jeweilige Indikator mit dem Gesamtindex zusammenhängt. Je höher die Faktorladung (betragsmäßig), desto stärker wirkt sich der Indikator auf den Rohwert des Sozialindex aus. Negative Ladungen bedeuten, dass der Indikator gegenläufig mit sozialer Belastung zusammenhängt. Die Gewichtung basiert also auf den statistisch ermittelten Zusammenhängen in den zugrunde liegenden Daten.

Bei der statistischen Modellierung wird berücksichtigt, dass einzelne Indikatoren neben ihrem gemeinsamen Bezug zum Sozialindex auch inhaltliche Überschneidungen miteinander aufweisen können. Solche zusätzlichen Zusammenhänge werden im Modell ausdrücklich berücksichtigt, sodass sich diese Überschneidungen nicht verzerrend auf die Berechnung des Sozialindex auswirken.

Für die Festlegung der Stufen wird ein statistisches Verfahren angewendet, das sich „equipercentile equating“ nennt. Ziel dieses Verfahrens ist es, die Vergleichbarkeit zwischen der bisherigen und der neuen Skala sicherzustellen. Dabei werden zunächst die „alte“ und die neue Skala der Rohwerte in so genannte „Prozentränge“ transformiert. Ein Prozentrang beschreibt die relative Position einer Schule innerhalb der Gesamtverteilung aller Schulen. Die Grenzen der Sozialindexstufen werden anschließend auf Grundlage dieser Prozentränge in der neuen Skala an denselben Verteilungspositionen gesetzt wie in der vorherigen Skala. Auf diese Weise bleibt die Struktur der Stufen erhalten und die Zahl der Verschiebungen auf Einzelschulebene reduziert.

Für die Ermittlung des Sozialindex ist nicht die regionale Lage einer Schule ausschlaggebend. Vielmehr beziehen sich die Daten, auf denen der Sozialindex beruht, auf die Familien der Schülerinnen und Schüler sowie deren Wohngebiete. Weil die Schülerinnen und Schüler nicht immer aus der unmittelbaren Umgebung ihrer Schule kommen, kann die soziale Belastung einer Schule anders sein als die von benachbarten Schulen oder Schulen in derselben Region.

Der Sozialindex ist kein absoluter Belastungswert, sondern ein relativer Vergleichswert. Er bildet die Position einer Schule im Verhältnis zu allen Hamburger Schulen zu einem bestimmten Zeitpunkt ab. Veränderungen in der Sozialindexstufe ergeben sich daher nicht nur aus Entwicklungen an der einzelnen Schule, sondern auch daraus, wie sich andere Schulen im Gesamtsystem entwickeln.

Selbst wenn sich die soziale Lage vor Ort nicht verändert hat, kann sich die relative Position verschieben.  Ein verbesserter Indexwert bedeutet daher nicht automatisch, dass sich die soziale Lage an der Schule selbst verbessert hat. Er kann auch dadurch zustande kommen, dass sich andere Schulen im Vergleich ungünstiger entwickelt haben.

Manchmal kommt es vor, dass der ermittelte Sozialindex nicht mit der eigenen Wahrnehmung der sozio-ökonomischen Zusammensetzung der Schülerschaft übereinstimmt. Mitunter entsteht bei Schulleitungen, Lehrkräften, Eltern oder Schülerinnen und Schülern der Eindruck, dass ihre Schule „zu gut“ oder „zu schlecht“ eingestuft wurde. Manchmal wird die soziale Belastung vor Ort höher eingeschätzt, als es der berechnete Sozialindex nahelegt. Dies kann zu Irritationen führen, insbesondere wenn erwartete zusätzliche Ressourcen nicht zur Verfügung stehen.

Solche Abweichungen können unterschiedliche Gründe haben. Der Sozialindex ist kein absoluter Belastungswert, sondern ein relativer Vergleichswert. Er beschreibt die Position einer Schule im Verhältnis zu allen Hamburger Schulen zu einem bestimmten Zeitpunkt (siehe FAQ 11).

Schulen, bei denen Fragen zur Einordnung bestehen, können sich an ihre zuständige Schulaufsicht oder an das IfBQ wenden. In einem Gespräch zwischen Schulleitung, Schulaufsicht und Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des IfBQ versuchen wir gemeinsam, „den Daten auf die Spur zu kommen“ und nachvollziehbar zu erläutern, wie das Ergebnis zustande gekommen ist.

Der Vergleich mit älteren Werten zeigt, dass die Bestimmung der sozio-ökonomischen Zusammensetzung der Schülerschaft an Schulen mithilfe des Sozialindex sehr stabil – und damit auch zuverlässig – ist. Ältere und aktuelle Rohwerte für den Sozialindex zeigen Korrelationen um 0,9, d. h. in beiden Messungen wurden sehr ähnliche Ergebnisse erzielt

Neben dem Sozialindex für Hamburger Schulen gibt es in Hamburg ein weiteres Maß für soziale Belastung: den RISE-Index (Rahmenprogramm Integrierte Stadtteilentwicklung). Der RISE-Index weist den Hamburger Wohngebieten (Statistische Gebiete) vier Stufen sozialer Belastung zu. Ziel ist es, sozialräumliche Problemlagen frühzeitig zu erkennen und gezielt zu unterstützen. Er wird jedes Jahr aus amtlichen Daten berechnet, zum Beispiel der Arbeitslosenquote und dem Anteil von Kindern und Jugendlichen mit Migrationshintergrund. Der RISE-Index erfasst die soziale Belastung also in Bezug auf Regionen (oder Wohngebiete) und nicht in Bezug auf Schulen wie der Sozialindex. Trotzdem gibt es einen starken Zusammenhang zwischen den beiden Indices.

Der Sozialindex wird etwa alle fünf Jahre aktualisiert.

Als theoretische Grundlage für die Konzeption des Hamburger Sozialindex dient die Kapitaltheorie des französischen Soziologen Pierre Bourdieu (u.a. 1982, 1983). Dieses Modell hilft zu erklären, wie soziale Ungleichheiten entstehen, sich verfestigen und in den Bildungsbereich hineinwirken.

Bourdieu unterscheidet drei Formen von Kapital:

• Ökonomisches Kapital beschreibt materielle und finanzielle Ressourcen.
• Kulturelles Kapital umfasst Bildungsabschlüsse, Bildungserfahrungen und kulturelle Kompetenzen.
• Soziales Kapital bezieht sich auf soziale Netzwerke und Formen gesellschaftlicher Einbindung, die Bildungsprozesse unterstützen können.

Unterschiede in der Ausstattung mit diesen Kapitalformen beeinflussen maßgeblich die Bildungs- und Teilhabechancen von Kindern und Jugendlichen. Sie wirkt sich beispielsweise darauf aus, welche Lernressourcen zur Verfügung stehen, welche Unterstützung im sozialen Umfeld vorhanden ist oder welche Bildungsaspirationen im familiären Kontext bestehen.

Der Hamburger Sozialindex knüpft an dieses theoretische Modell an und überführt zentrale Dimensionen sozialer Ungleichheit in messbare Indikatoren. Darüber hinaus werden Merkmale der Schülerschaft in die Berechnung einbezogen, die für die Beschreibung der sozialen Ausgangsbedingungen einer Schule relevant sind. Hierzu zählen die überwiegend nicht-deutsche Familiensprache sowie der Anteil der Schülerinnen und Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf in den Bereichen Lernen, Sprache oder emotionale und soziale Entwicklung.

Die Verwendung einer anderen Familiensprache als Deutsch sagt für sich genommen nichts über die Fähigkeiten oder Potenziale von Schülerinnen und Schülern aus. In großen Bildungsstudien zeigen sich jedoch statistische Zusammenhänge zwischen dem Sprachgebrauch in der Familie und schulischen Leistungen. Zum einen sind diese Zusammenhänge eng mit sozio-ökonomischer Herkunft und gesellschaftlichen Ungleichheitslagen verwoben. Zum anderen ist schulisches Lernen wesentlich durch bildungssprachliche Anforderungen im Deutschen geprägt. Vor diesem Hintergrund wird die überwiegend nicht-deutsche Familiensprache im Sozialindex als indirekter Indikator genutzt, um strukturelle Ungleichheitslagen in der Zusammensetzung der Schülerschaft einer Schule abzubilden.

Bereits seit den 1990er Jahren werden in Hamburg Zusammenhänge zwischen den sozialen Voraussetzungen von Lernenden und ihren schulischen Leistungen systematisch und flächendeckend untersucht. Auf Basis der Längsschnittstudie „Aspekte der Lernausgangslage und der Lernentwicklung“ (LAU, 1996–2005) wurde 1996 erstmals ein vierstufiger „Belastungsindex“ für alle Grundschulen erstellt („LAU-Index“).

In den folgenden Jahren wurde dieser Ansatz auf die Sekundarstufe I ausgeweitet. Im Rahmen der Panelstudie „Kompetenzen und Einstellungen von Schülerinnen und Schülern“ (KESS, 2003–2012) wurde ebenfalls ein schulbezogener Belastungsindex entwickelt (bekannt als „KESS-Index“ bzw. „KESS-Faktor“). Dieser war in sechs Gruppen unterteilt und kann als Vorläufer des heutigen Sozialindex betrachtet werden.

Seit 2013 wird der Hamburger Sozialindex für Grundschulen und weiterführende Schulen durch das Institut für Bildungsmonitoring und Qualitätsentwicklung auf einer unabhängigen Datengrundlage berechnet und steht nicht mehr im Zusammenhang mit der KESS-Studie.